日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展流通擴(kuò)大消費(fèi)。《意見(jiàn)》提出了逐步放寬或取消汽車限購(gòu)、支持綠色智能商品以舊換新等20條政策措施。這對(duì)提振消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生哪些作用？
近年來(lái)，消費(fèi)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中一直發(fā)揮著“定海神針”的作用，但受國(guó)內(nèi)外多重因素疊加影響，當(dāng)前流通消費(fèi)領(lǐng)域仍然面臨一些瓶頸和短板。為更好滿足人民群眾消費(fèi)需求，國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《意見(jiàn)》，提出20條穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、提振消費(fèi)信心的政策措施。其中，有三大亮點(diǎn)值得關(guān)注。
亮點(diǎn)一：釋放汽車消費(fèi)潛力
《意見(jiàn)》要求，實(shí)施汽車限購(gòu)的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施。
這對(duì)實(shí)行限購(gòu)的一二線城市消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是重大利好。不過(guò)，更重要的是各地具體落實(shí)方案會(huì)如何執(zhí)行。此前，廣東已提出，逐步放寬廣州、深圳汽車搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)，擴(kuò)大準(zhǔn)購(gòu)規(guī)模。
全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為，未來(lái)幾個(gè)月里，各地會(huì)有相應(yīng)表態(tài)。“各地政府實(shí)際上都面臨同樣的課題，就是如何逐步放開限購(gòu)，使限購(gòu)城市的購(gòu)買力得到逐步釋放。廣東做了很好的榜樣，其他城市都會(huì)加大指標(biāo)的投放，使整個(gè)汽車消費(fèi)得到有效釋放，可以很好地促進(jìn)行業(yè)發(fā)展?！?/span> 6月份，國(guó)家發(fā)改委等三部門印發(fā)文件，提出嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購(gòu)規(guī)定。專家認(rèn)為，從文件中已經(jīng)可以看出“放寬”的趨勢(shì)，加上此次印發(fā)的“消費(fèi)20條”，促進(jìn)我國(guó)汽車消費(fèi)已經(jīng)成為一個(gè)整體基調(diào)。
亮點(diǎn)二：支持綠色智能商品以舊換新
《意見(jiàn)》鼓勵(lì)具備條件的流通企業(yè)回收消費(fèi)者淘汰的廢舊電子電器產(chǎn)品，折價(jià)置換超高清電視、節(jié)能冰箱等綠色、節(jié)能、智能電子電器產(chǎn)品，擴(kuò)大綠色智能消費(fèi)。
以舊換新不是新概念，10年前就有相關(guān)政策落地。今年上半年，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等也多次出臺(tái)文件，推動(dòng)家電行業(yè)消費(fèi)升級(jí)。家電行業(yè)觀察家梁振鵬指出，這次出臺(tái)的意見(jiàn)和過(guò)去不同，更多是一種市場(chǎng)化的引導(dǎo)行為。對(duì)于整個(gè)家電行業(yè)來(lái)說(shuō)，以舊換新政策不僅有利于提振業(yè)績(jī)，更有利于促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
從整個(gè)市場(chǎng)端來(lái)看，以舊換新是消費(fèi)趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)包括冰箱、空調(diào)在內(nèi)的14種家電產(chǎn)品保有量約是37億臺(tái)。其中，很多家電產(chǎn)品已經(jīng)超出了使用壽命，急需換新，從這一點(diǎn)來(lái)看，市場(chǎng)潛在需求巨大。梁振鵬說(shuō)，以舊換新是一個(gè)非常龐大的產(chǎn)業(yè)，僅從家電和智能手機(jī)的回收市場(chǎng)來(lái)預(yù)計(jì)，就能帶動(dòng)超過(guò)2000億元人民幣的銷售規(guī)模。
亮點(diǎn)三：擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通
《意見(jiàn)》提出，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
農(nóng)產(chǎn)品要?！磅r”，冷鏈不可缺席。數(shù)據(jù)顯示，由于冷鏈的保障不足，我國(guó)每年僅僅是果蔬一項(xiàng)的損失金額就有上千億元。和美國(guó)、日本以及歐洲國(guó)家80%-90%的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸率相比，我國(guó)只有10%-20%。而和冷鏈物流薄弱的供給能力相對(duì)應(yīng)的是市場(chǎng)對(duì)冷鏈物流爆發(fā)性的需求增長(zhǎng)，以果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及花卉為代表的冷鏈物流，交易額正在以每年20%的速度增長(zhǎng)。
農(nóng)村冷鏈物流應(yīng)該如何突圍？浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院教授徐旭初表示：“如果要提升消費(fèi)，就必須要把冷鏈物流發(fā)展上去，政府要通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策來(lái)加以引導(dǎo)。由于冷鏈物流它不是一般的小微企業(yè)能做的東西，所以它更需要發(fā)展規(guī)?；??！?/span>
新聞多一點(diǎn)
《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》提出20條穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、提振消費(fèi)信心的政策措施，主要內(nèi)容如下
創(chuàng)新流通發(fā)展
§ 實(shí)施包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)流通新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。
§ 推動(dòng)傳統(tǒng)流通企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)，在城市規(guī)劃、基建配套、用地保障等方面給予支持。
§ 改造提升商業(yè)步行街，對(duì)步行街基礎(chǔ)設(shè)施、信息平臺(tái)建設(shè)等予以支持。
§ 將社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍，促進(jìn)形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
§ 加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
§ 落實(shí)允許綜合保稅區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)承接境內(nèi)區(qū)外委托加工業(yè)務(wù)的政策。
§ 抓緊調(diào)整擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口商品清單。
培育消費(fèi)熱點(diǎn)
§ 釋放汽車消費(fèi)潛力，探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施，支持購(gòu)置新能源汽車，促進(jìn)二手車流通。
§ 支持綠色智能商品以舊換新。
§ 活躍夜間商業(yè)和假日消費(fèi)市場(chǎng)，完善交通、安全、場(chǎng)地設(shè)施等配套措施。
§ 搭建品牌商品營(yíng)銷平臺(tái)，保護(hù)和發(fā)展中華老字號(hào)品牌。
深化“放管服”改革
§ 加快連鎖便利店發(fā)展，探索優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可條件，放寬發(fā)行書報(bào)刊的審批要求，支持地方探索“一照多址”登記，開展簡(jiǎn)化煙草、乙類非處方藥經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)試點(diǎn)。
§ 取消石油成品油批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格審批，下放成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批。
強(qiáng)化財(cái)稅金融支持
§ 降低流通企業(yè)成本費(fèi)用，推動(dòng)工商用電同價(jià)、總分機(jī)構(gòu)匯總納稅政策進(jìn)一步落實(shí)。
§ 研究擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策適用范圍，加大對(duì)高性能物流設(shè)備進(jìn)口的支持力度。
§ 發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，加大金融支持力度。
優(yōu)化市場(chǎng)流通環(huán)境
§ 強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊線上線下銷售侵權(quán)假冒商品、發(fā)布虛假?gòu)V告等違法行為，積極倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)行無(wú)理由退貨制度。
《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展流通擴(kuò)大消費(fèi)。近年來(lái)，各地區(qū)、各部門積極落實(shí)中央決策部署，取得良好成效，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保持平穩(wěn)運(yùn)行。但受國(guó)內(nèi)外多重因素疊加影響，當(dāng)前流通消費(fèi)領(lǐng)域仍面臨一些瓶頸和短板，特別是傳統(tǒng)流通企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型有待加強(qiáng)，商品和生活服務(wù)有效供給不足，消費(fèi)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力尚需挖掘。為推動(dòng)流通創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)商業(yè)繁榮，激發(fā)國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力，更好滿足人民群眾消費(fèi)需求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：一、促進(jìn)流通新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。順應(yīng)商業(yè)變革和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)商旅文體等跨界融合，形成更多流通新平臺(tái)、新業(yè)態(tài)、新模式。引導(dǎo)電商平臺(tái)以數(shù)據(jù)賦能生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)個(gè)性化設(shè)計(jì)和柔性化生產(chǎn)，培育定制消費(fèi)、智能消費(fèi)、信息消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等商業(yè)新模式。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+舊貨”、“互聯(lián)網(wǎng)+資源循環(huán)”，促進(jìn)循環(huán)消費(fèi)。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)流通新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、體育總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）二、推動(dòng)傳統(tǒng)流通企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持線下經(jīng)營(yíng)實(shí)體加快新理念、新技術(shù)、新設(shè)計(jì)改造提升，向場(chǎng)景化、體驗(yàn)式、互動(dòng)性、綜合型消費(fèi)場(chǎng)所轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)困難的傳統(tǒng)百貨店、大型體育場(chǎng)館、老舊工業(yè)廠區(qū)等改造為商業(yè)綜合體、消費(fèi)體驗(yàn)中心、健身休閑娛樂(lè)中心等多功能、綜合性新型消費(fèi)載體。在城市規(guī)劃調(diào)整、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套、改擴(kuò)建用地保障等方面給予支持。（工業(yè)和信息化部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、體育總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）三、改造提升商業(yè)步行街。地方政府可結(jié)合實(shí)際對(duì)商業(yè)步行街基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、信息平臺(tái)和誠(chéng)信體系等新建改建項(xiàng)目予以支持，提升品質(zhì)化、數(shù)字化管理服務(wù)水平。在符合公共安全的前提下，支持商業(yè)步行街等具備條件的商業(yè)街區(qū)開展戶外營(yíng)銷，營(yíng)造規(guī)范有序、豐富多彩的商業(yè)氛圍。擴(kuò)大全國(guó)示范步行街改造提升試點(diǎn)范圍。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）四、加快連鎖便利店發(fā)展。深化“放管服”改革，在保障食品安全的前提下，探索進(jìn)一步優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可條件；將智能化、品牌化連鎖便利店納入城市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)；強(qiáng)化連鎖企業(yè)總部的管理責(zé)任，簡(jiǎn)化店鋪投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查，實(shí)行告知承諾管理；具備條件的企業(yè)從事書報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)實(shí)行“總部審批、單店備案”。支持地方探索對(duì)符合條件的品牌連鎖企業(yè)試行“一照多址”登記。開展簡(jiǎn)化煙草、乙類非處方藥經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)試點(diǎn)。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、新聞出版署、煙草局、藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）五、優(yōu)化社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施。打造“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”公共服務(wù)平臺(tái)，新建和改造一批社區(qū)生活服務(wù)中心，統(tǒng)籌社區(qū)教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、體育等生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)社會(huì)服務(wù)，打造便民消費(fèi)圈。有條件的地區(qū)可納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍，給予財(cái)政支持，并按規(guī)定享受有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)社會(huì)組織提供社會(huì)服務(wù)。（發(fā)展改革委、教育部、民政部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、稅務(wù)總局、體育總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）六、加快發(fā)展農(nóng)村流通體系。改造提升農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，優(yōu)化快遞服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)接入，培訓(xùn)農(nóng)村電商人才，提高農(nóng)村電商發(fā)展水平，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。改善提升鄉(xiāng)村旅游商品和服務(wù)供給，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)培育特色農(nóng)村休閑、旅游、觀光等消費(fèi)市場(chǎng)。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、郵政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）七、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加大農(nóng)產(chǎn)品分揀、加工、包裝、預(yù)冷等一體化集配設(shè)施建設(shè)支持力度，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)生產(chǎn)基地現(xiàn)代流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬綠色、生態(tài)產(chǎn)品線上線下銷售渠道，豐富城鄉(xiāng)市場(chǎng)供給，擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。（發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）八、拓展出口產(chǎn)品內(nèi)銷渠道。推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍，引導(dǎo)出口企業(yè)打造自有品牌，拓展內(nèi)銷市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。在綜合保稅區(qū)積極推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，落實(shí)允許綜合保稅區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)承接境內(nèi)區(qū)外委托加工業(yè)務(wù)的政策。（財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）九、滿足優(yōu)質(zhì)國(guó)外商品消費(fèi)需求。允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)。統(tǒng)籌考慮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市范圍，順應(yīng)商品消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，抓緊調(diào)整擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口商品清單。（財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）十、釋放汽車消費(fèi)潛力。實(shí)施汽車限購(gòu)的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施。有條件的地方對(duì)購(gòu)置新能源汽車給予積極支持。促進(jìn)二手車流通，進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車限遷政策，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)允許符合在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車在本省（市）內(nèi)交易流通。（工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）十一、支持綠色智能商品以舊換新。鼓勵(lì)具備條件的流通企業(yè)回收消費(fèi)者淘汰的廢舊電子電器產(chǎn)品，折價(jià)置換超高清電視、節(jié)能冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、智能手機(jī)等綠色、節(jié)能、智能電子電器產(chǎn)品，擴(kuò)大綠色智能消費(fèi)。有條件的地方對(duì)開展相關(guān)產(chǎn)品促銷活動(dòng)、建設(shè)信息平臺(tái)和回收體系等給予一定支持。（工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）十二、活躍夜間商業(yè)和市場(chǎng)。鼓勵(lì)主要商圈和特色商業(yè)街與文化、旅游、休閑等緊密結(jié)合，適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，開設(shè)深夜?fàn)I業(yè)專區(qū)、24小時(shí)便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區(qū)。有條件的地方可加大投入，打造夜間消費(fèi)場(chǎng)景和集聚區(qū)，完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施，提高夜間消費(fèi)便利度和活躍度。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、應(yīng)急部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）十三、拓寬假日消費(fèi)空間。鼓勵(lì)有條件的地方充分利用開放性公共空間，開設(shè)節(jié)假日步行街、周末大集、休閑文體專區(qū)等常態(tài)化消費(fèi)場(chǎng)所，組織開展特色促消費(fèi)活動(dòng)，探索培育專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理主體。地方政府要結(jié)合實(shí)際給予規(guī)劃引導(dǎo)、場(chǎng)地設(shè)施、交通安全保障等方面支持。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）十四、搭建品牌商品營(yíng)銷平臺(tái)。積極培育形成若干國(guó)際消費(fèi)中心城市，引導(dǎo)自主品牌提升市場(chǎng)影響力和認(rèn)知度，推動(dòng)國(guó)內(nèi)銷售的國(guó)際品牌與發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)在品質(zhì)價(jià)格、上市時(shí)間、售后服務(wù)等方面同步接軌。因地制宜，創(chuàng)造條件，吸引知名品牌開設(shè)首店、首發(fā)新品，帶動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。保護(hù)和發(fā)展中華老字號(hào)品牌，對(duì)于中華老字號(hào)中確需保護(hù)的傳統(tǒng)技藝，可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)資金。（商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）十五、降低流通企業(yè)成本費(fèi)用。推動(dòng)工商用電同價(jià)政策盡快全面落實(shí)。各地不得干預(yù)連鎖企業(yè)依法申請(qǐng)和享受總分機(jī)構(gòu)匯總納稅政策。（發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）十六、鼓勵(lì)流通企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。研究進(jìn)一步擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策適用范圍。加大對(duì)國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)、行業(yè)企業(yè)急需的高性能物流設(shè)備進(jìn)口的支持力度，降低物流成本；研究將相關(guān)領(lǐng)域納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》“鼓勵(lì)類”，推動(dòng)先進(jìn)物流裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。（發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）十七、擴(kuò)大成品油市場(chǎng)準(zhǔn)入。取消石油成品油批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格審批，將成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批下放至地市級(jí)人民政府，加強(qiáng)成品油流通事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化安全保障措施落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下具備條件的地區(qū)建設(shè)加油站、加氣站、充電站等可使用存量集體建設(shè)用地，擴(kuò)大成品油市場(chǎng)消費(fèi)。（發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、應(yīng)急部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）十八、發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。統(tǒng)籌用好中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展資金等現(xiàn)有專項(xiàng)資金或政策，補(bǔ)齊流通領(lǐng)域短板。各地可因地制宜，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展流通、促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)的財(cái)政支持。（財(cái)政部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）十九、加大金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)專業(yè)化消費(fèi)金融組織發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)居民購(gòu)買新能源汽車、綠色智能家電、智能家居、節(jié)水器具等綠色智能產(chǎn)品提供信貸支持，加大對(duì)新消費(fèi)領(lǐng)域金融支持力度。（人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）二十、優(yōu)化市場(chǎng)流通環(huán)境。強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè)，加快建設(shè)覆蓋線上線下的重要產(chǎn)品追溯體系。嚴(yán)厲打擊線上線下銷售侵權(quán)假冒商品、發(fā)布虛假?gòu)V告等違法行為，針對(duì)食品、藥品、汽車配件、小家電等消費(fèi)品，加大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)治理力度。修訂汽車、平板電視等消費(fèi)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定。積極倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)行無(wú)理由退貨制度。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、應(yīng)急部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新發(fā)展流通、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)的重要意義，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落地。各地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際完善政策措施，認(rèn)真組織實(shí)施。各有關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，確保推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
