黨的二十大報告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”習(xí)近平總書記在報告中第一次將堅持“科技是第一生產(chǎn)力”“人才是第一資源”“創(chuàng)新是第一動力”三個“第一”，實施“科教興國戰(zhàn)略”“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”三大“戰(zhàn)略”，開辟發(fā)展“新領(lǐng)域新賽道”、塑造發(fā)展“新動能新優(yōu)勢”的四“新”并列集中使用，強(qiáng)調(diào)教育、科技和人才在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的地位和作用，并將它們提升到“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”的高度，這是馬克思主義中國化時代化的重大創(chuàng)新，對于未來五年全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的開局起步，對于中國共產(chǎn)黨在新時代新征程中完成“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)”的中心任務(wù)，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，具有重要的理論價值和實踐意義。

以三個“第一”匯聚全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的強(qiáng)大能量

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，是一項偉大而艱巨的事業(yè)和前無古人的系統(tǒng)工程，前途光明，任重道遠(yuǎn)。而要達(dá)成這一目標(biāo)，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是保證，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，才能積聚起強(qiáng)大的能量，形成全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

“科技是第一生產(chǎn)力”，這是對馬克思主義生產(chǎn)力觀的豐富與發(fā)展

馬克思主義認(rèn)為，“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”，鄧小平同志發(fā)展了馬克思主義這一思想，提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷。江澤民同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的重要性，指出“科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要”“自古以來，科學(xué)技術(shù)就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發(fā)展。從某種意義上說，科技實力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對比的變化，也決定著各國各民族的前途命運(yùn)”，進(jìn)一步將科學(xué)技術(shù)的重要性提升到關(guān)系國家和民族前途命運(yùn)的高度。

科技革命對社會經(jīng)濟(jì)生活帶來影響之巨大，表明科學(xué)技術(shù)不僅是現(xiàn)實的直接生產(chǎn)力，而且在勞動力、勞動工具和勞動對象等生產(chǎn)力諸要素中發(fā)生乘數(shù)效應(yīng)，證明了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”論斷的正確性?？茖W(xué)技術(shù)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，不僅促進(jìn)了勞動生產(chǎn)率的大幅度提高，而且使得產(chǎn)品中的科技含量高度密集，極大地提高了產(chǎn)品的商業(yè)價值。

“人才是第一資源”，這是對馬克思主義人才觀的豐富與發(fā)展

中國共產(chǎn)黨自建立之日起，一以貫之地把人才作為關(guān)乎國家興衰、民族強(qiáng)弱和政黨存亡的重大戰(zhàn)略問題來對待，堅持和發(fā)展了馬克思主義重視人才的思想。毛澤東同志提出“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，鄧小平同志作出“中國的事情能不能辦好，關(guān)鍵在人”的論斷，江澤民同志強(qiáng)調(diào)“人才資源是第一資源”，胡錦濤同志提出“人才是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源，必須堅定不移地實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”。這些重要論述，充分體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決定性因素的思想。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記將人才提升到新的戰(zhàn)略高度，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“人才是第一資源”。國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人，創(chuàng)新靠人才；綜合國力競爭說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源；“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，歸根到底靠人才。

教育處于培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位，因此，要把教育擺在更加重要位置，全面提高教育質(zhì)量，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，要辦好人民滿意的教育，為建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興輸送源源不絕的人才。

“創(chuàng)新是第一動力”，這是對馬克思主義創(chuàng)新觀的豐富和發(fā)展

馬克思本人雖然很少使用“創(chuàng)新”這個詞，但馬克思主義本身具有創(chuàng)新的品格和精神；馬克思主義理論中包含著關(guān)于創(chuàng)新的論述和內(nèi)容，馬克思主義提供了科學(xué)研究創(chuàng)新問題的立場和方法。因此，馬克思主義本身就是一種創(chuàng)新。

創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。中國共產(chǎn)黨自建立之日起，就堅持走創(chuàng)新之路，在長期革命、建設(shè)和改革實踐中形成了創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀品格。在革命戰(zhàn)爭年代，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人從中國國情出發(fā)，創(chuàng)造性地開辟了“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的革命新道路，取得了新民主主義革命的偉大勝利；改革開放以來，以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地走出了一條改革開放之路，提出“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，看準(zhǔn)了的就大膽地試、大膽地闖”，體現(xiàn)了大無畏的創(chuàng)新精神；黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于理論探索與創(chuàng)新，提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把新時代中國特色社會主義不斷推向前進(jìn)。

創(chuàng)新激發(fā)了人民群眾的革命和建設(shè)熱情，引領(lǐng)中國人民信心百倍地推進(jìn)中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，創(chuàng)造了彪炳史冊的偉大成就。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐也證明了，當(dāng)土地、資源、勞動力等要素驅(qū)動難以為繼的時候，創(chuàng)新就成為引領(lǐng)發(fā)展的最持久動力源。中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動道路，新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換，是不可能真正強(qiáng)大起來的，只能是大而不強(qiáng)。強(qiáng)起來要靠創(chuàng)新，崇尚創(chuàng)新，國家才有光明前景，社會才有蓬勃活力。正是因為創(chuàng)新，我國一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位上升到2021年的第12位。

以三大“戰(zhàn)略”支撐全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)

黨的二十大報告中明確提出“深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，通過這三大戰(zhàn)略的實施，支撐起全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)。

戰(zhàn)略是一種事關(guān)全局目標(biāo)實現(xiàn)、在一定歷史時期指導(dǎo)全局的方略，是一種長遠(yuǎn)的規(guī)劃、遠(yuǎn)大的目標(biāo)。因此，“科教興國”“人才強(qiáng)國”“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”三大“戰(zhàn)略”，并非一時一事之舉，而是支撐起全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這樣長期性、全局性、決定性的偉大目標(biāo)的大方略，回答“是什么、為什么、做什么、如何做”等一系列關(guān)鍵性問題。

當(dāng)今世界，國與國之間的競爭是科技和人才的競爭，歸根結(jié)底又是教育的競爭。“科教興國”“人才強(qiáng)國”“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”三大“戰(zhàn)略”相輔相成、互為支撐，共同強(qiáng)化了“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”三者的集成，為建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

深入實施“科教興國戰(zhàn)略”

教育是立國之本，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)，教育興則民族興。教育不僅關(guān)乎個體發(fā)展，家庭幸福，而且關(guān)乎國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興。教育為科技發(fā)展和“人才強(qiáng)國”輸送源源不絕的高素質(zhì)人才，沒有發(fā)達(dá)的、高水平的教育，科技發(fā)展和“人才強(qiáng)國”只能成為一句空話，“創(chuàng)新驅(qū)動”更無從談起。建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要通過教育不斷培養(yǎng)社會需要的人才，需要通過教育來傳授已知、更新舊知、開掘新知、探索未知，從而使人們能夠更好認(rèn)識世界和改造世界、創(chuàng)造人類更加美好的未來。因此，教育是基礎(chǔ)。聯(lián)合國為了調(diào)動國際社會對教育的廣泛支持，落實千年發(fā)展目標(biāo)和全民教育目標(biāo)，專門發(fā)出“教育第一”的全球倡議。習(xí)近平主席代表中國政府和人民對聯(lián)合國發(fā)出“教育第一”倡議表示堅定支持，并指出：“百年大計，教育為本。教育是人類傳承文明和知識、培養(yǎng)年輕一代、創(chuàng)造美好生活的根本途徑。”教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來。黨的二十大報告明確要求：“要辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。”中國堅定地把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴(kuò)大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，努力讓14億多人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力，阻斷貧困代際傳遞。

科技是強(qiáng)國之路，建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，科技是關(guān)鍵?？萍甲鳛閲鳎瑖屹囍詮?qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。黨的二十大報告指出：“完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，健全新型舉國體制，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，優(yōu)化國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，形成國家實驗室體系，統(tǒng)籌推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。”要依托中國特色社會主義“集中力量辦大事”的新型舉國體制優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目，攻克一批“卡脖子”難題，占領(lǐng)科技競爭高地，建設(shè)科技強(qiáng)國，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為建成社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)科技力量。

深入實施“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”

人才是第一資源，國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才，當(dāng)今世界的競爭從根本上說是人才的競爭。黨的二十大報告指出：“深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，完善人才戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。”要貫徹落實“人才是第一資源”的戰(zhàn)略思想，夯實人才發(fā)展基礎(chǔ)，改革人才評價體系，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人才成長氛圍，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，尤其是為廣大青年人才的成長和施展才干提供廣闊的舞臺。

深入實施“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”

黨的二十大報告指出：“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。”創(chuàng)新驅(qū)動是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的根本途徑、提升科技實力的戰(zhàn)略選擇，決定著中華民族偉大復(fù)興的前途和命運(yùn)。創(chuàng)新驅(qū)動是一個系統(tǒng)工程，理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等相互交織、相互支撐、協(xié)同推進(jìn)、多輪共轉(zhuǎn)，以“引領(lǐng)發(fā)展第一動力”的巨大能量，推動全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興偉大目標(biāo)的實現(xiàn)。在全社會形成政府、企業(yè)、社會、個人爭先創(chuàng)新、踴躍創(chuàng)新的局面，打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈等各環(huán)節(jié)的銜接，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。

以四“新”開辟全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的嶄新路徑

黨的二十大報告指出，通過堅持三個“第一”，實施三大“戰(zhàn)略”，“開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。報告中“新領(lǐng)域”“新賽道”“新動能”“新優(yōu)勢”這四“新”，是一個新的亮點，具有重要的理論價值，開辟和塑造了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐路徑。

開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，這是黨的二十大提出的新戰(zhàn)略

2022年7月，習(xí)近平總書記在湖北武漢考察時指出：“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展，不斷提升我國發(fā)展獨立性、自主性、安全性，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，形成國際競爭新優(yōu)勢。”這是習(xí)近平總書記第一次提出“新領(lǐng)域新賽道”。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在全球范圍內(nèi)加速演化，催生了新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新方法、新模式、新平臺等新領(lǐng)域，引發(fā)了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈等革命性的變革，數(shù)字化、智能化、綠色化、低碳化成為新的發(fā)展趨勢，同時也帶來了日益明顯的全局性、長遠(yuǎn)性競爭新賽道。在百年變局與世紀(jì)疫情交織、國際不確定性因素日益增多的情況下，如果不能抓住機(jī)遇，在載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥、腦科學(xué)、芯片技術(shù)、光刻機(jī)、精密機(jī)床等前沿領(lǐng)域取得重大突破，和發(fā)達(dá)國家在新賽道上進(jìn)行平等競爭，一旦被“贏者通吃”的列強(qiáng)遏制圍堵，就有可能喪失在這些新領(lǐng)域、新賽道上的地位，直接影響到建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的大局、影響到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程。

塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，這是黨的二十大發(fā)出的新號召

把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，塑造新動能新優(yōu)勢，走好高質(zhì)量發(fā)展之路。新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量發(fā)展，激活的新動能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造中國發(fā)展新優(yōu)勢。因此，要抓住機(jī)遇，沖破險阻，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動能，在保持原有優(yōu)勢的同時，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。這就要求加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，逐漸進(jìn)入與世界先進(jìn)水平跟跑、并跑和領(lǐng)跑并存狀態(tài)，突破原始創(chuàng)新能力不足，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸和“卡脖子”困境；推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，為發(fā)展注入產(chǎn)業(yè)動力；為高質(zhì)量發(fā)展注入原動力。同時借助大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用成果，瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)布局，推動高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，激發(fā)新力量，發(fā)揮新優(yōu)勢。改革完善人才機(jī)制，為發(fā)展集聚人才優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的智力支持和保障。

新動能凝聚新力量，新力量彰顯新優(yōu)勢

黨的二十大為開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢筑基立臺，新舊動能轉(zhuǎn)換已從“星星之火”變?yōu)?/span>“燎原之勢”，高質(zhì)量發(fā)展的列車也已“動力十足”。要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，發(fā)展最具引領(lǐng)力、最具爆發(fā)性的新領(lǐng)域，培育場景賦能、數(shù)字驅(qū)動的新賽道，塑造特有競爭優(yōu)勢、走在全球創(chuàng)新前沿、加快形成新動能。

創(chuàng)業(yè)者的想象力和洞見力催生新場景，研發(fā)的水平和效率決定了創(chuàng)業(yè)的技術(shù)含量，科技服務(wù)黏合研發(fā)和創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)活躍、研發(fā)高效、服務(wù)完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)催生跨界，最終表現(xiàn)為新物種企業(yè)的產(chǎn)生、新賽道的涌現(xiàn)，形成新動能，同時，新經(jīng)濟(jì)服務(wù)為新物種企業(yè)的成長、新賽道的發(fā)展提供保障。

新賽道是科技革命驅(qū)動的新現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的新動能

新賽道是面向未來的、具有跨界屬性的、投資機(jī)構(gòu)關(guān)注的、有爆發(fā)式增長潛力和海量市場前景的新產(chǎn)業(yè)。新賽道形成與發(fā)展機(jī)制完全不同于產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機(jī)制，其形成體現(xiàn)為數(shù)據(jù)驅(qū)動、跨界爆發(fā)的“新場景賦能—新物種涌現(xiàn)—新賽道形成”新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。新賽道的發(fā)展，將成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要構(gòu)成以及優(yōu)化提升現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐。

新場景為新賽道的形成提供基礎(chǔ)設(shè)施，把人才、資本、技術(shù)、政策等創(chuàng)新相關(guān)的要素及供需有機(jī)結(jié)合，形成新賽道涌現(xiàn)和發(fā)展所需的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。新場景的出現(xiàn)代表著大量的技術(shù)人員和投資人對同一賽道的發(fā)展達(dá)成共識。市場化、專業(yè)化、平臺化的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)組織通過鏈接各類創(chuàng)新主體和要素促進(jìn)場景創(chuàng)新和落地，加速新賽道中新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式商業(yè)化應(yīng)用。新物種企業(yè)是場景創(chuàng)新最原始的動力，并在實現(xiàn)場景創(chuàng)新過程中實現(xiàn)技術(shù)突破、熟化和商業(yè)化迭代應(yīng)用，進(jìn)而又帶動更多新物種企業(yè)接續(xù)場景創(chuàng)新，涌現(xiàn)集聚和爆發(fā)式成長。

新物種企業(yè)在某一領(lǐng)域的集聚形成新賽道，在某一領(lǐng)域持續(xù)集中、爆發(fā)，開辟出千億甚至萬億級的市場，新賽道便形成了。獨角獸企業(yè)是新賽道的引領(lǐng)者，以新技術(shù)、新場景、新消費(fèi)重塑價值鏈，實現(xiàn)突圍崛起，帶動新賽道爆發(fā)成長為主賽道。新企業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿涂萍紕?chuàng)新屬性，是新賽道的開拓者。例如，北京中關(guān)村基于活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，以政策創(chuàng)新和場景布局加速新賽道涌現(xiàn)，通過建設(shè)智慧城市、“科技冬奧”、智慧園區(qū)、智能工廠、智慧醫(yī)院、智慧民生和京津冀協(xié)同7個創(chuàng)新應(yīng)用場景，促使AI+醫(yī)療、AI+家居、AI+駕駛、AI+零售等新賽道涌現(xiàn)；杭州市通過制度創(chuàng)新、開放場景與數(shù)據(jù)等方式培育發(fā)展新賽道，與阿里云合作打造城市大腦，并逐漸從交通延伸至醫(yī)療服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等各種領(lǐng)域，從1.0迭代到3.0，通過城市大腦場景孕育出AI解決方案、大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等38個新賽道。

開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的建議

一要加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)認(rèn)知升維，學(xué)習(xí)新思維、新治理、新賽道、新場景、新制度等內(nèi)容，提升對新經(jīng)濟(jì)事物的敏感度及反應(yīng)能力。二要建設(shè)新賽道與未來產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，開展新賽道與未來產(chǎn)業(yè)研究策劃及培育促進(jìn)、前沿科技成果發(fā)掘、決策咨詢支撐、生態(tài)資源鏈接、品牌活動打造等各類工作。三要引導(dǎo)多元力量參與賽道選擇，要吸納科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)者、社會投資人、民間智庫等多元力量參與，組織開展專題調(diào)研或新賽道頭腦風(fēng)暴會，發(fā)現(xiàn)新賽道、評估新賽道，提升對新賽道的敏感性和判斷力。四要重視新物種企業(yè)引進(jìn)和培育，聯(lián)合市場化專業(yè)化力量，設(shè)計并采用新物種企業(yè)的發(fā)現(xiàn)和培育機(jī)制。五要強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，推動前沿技術(shù)創(chuàng)業(yè)，從創(chuàng)業(yè)熱點領(lǐng)域洞見新賽道，建立與新賽道發(fā)展相匹配的新經(jīng)濟(jì)制度及多元共治模式，打造市場有效、政府有為、企業(yè)有利、協(xié)同高效的發(fā)展環(huán)境。

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